Un plan, 109 promesses : Mark Carney est-il vraiment libéral?

promesses

1. Réduire d’un point le 1er palier d’impôt sur le revenu
2. Annuler la TPS sur la première maison ≤ 1 M $ (rabais partiel jusqu’à 1,5 M $)
3. Déclaration de revenus automatique pour les ménages à faible revenu et les aînés
4. Étudier des hypothèques à long terme pour stabiliser les versements
5. Crédits et financement pour thermopompes et rénovations écoénergétiques
6. Subventions‑climat pour protéger les maisons contre feux et inondations
7. Retirer définitivement la « taxe carbone » des consommateurs en modifiant la loi
8. Créer « Maisons Canada » pour redevenir promoteur public de logements
9. 25 G $ de financement à l’industrie canadienne de la préfabrication
10. 10 G $ pour du logement très abordable (étudiants, aînés, vétérans…)
11. Priorité aux matériaux sobres en carbone (bois massif, recyclé, etc.) dans les appels d’offres
12. Incitatifs à l’embauche d’apprentis sur tout grand projet fédéral
13. Diviser par deux les droits d’aménagement municipaux pendant 5 ans
14. Réactiver la déduction pour amortissement des immeubles locatifs
15. Financer la conversion d’immeubles existants en logements
16. Étendre le FACL : moins de paperasse, zonage unifié
17. Codes du bâtiment simplifiés et modèles préapprouvés
18. Exclure les zones inondables ou à risque d’incendie pour tout projet subventionné
19. Programme national d’assurance‑inondation d’ici avril 2026
20. Élargir l’amortissement immédiat pour machines et équipement propres
21.  Porter le plafond RS&DE à 6 M $ et moderniser le programme
22. Injecter 1 G $ dans l’Initiative de catalyse du capital‑risque
23. Actions accréditives pour IA, quantique, biotech et fabrication avancée
24. Créer un « régime privilégié des brevets » canadien
25. Rendre permanent le Programme d’entrepreneuriat des communautés noires
26. Stratégie sur les minéraux critiques : études techniques admissibles, élargir le CII, etc.
27. Étendre l’infrastructure de bornes de recharge pour véhicules électriques d’ici 2027
28. Réexaminer l’importation de carburants pour l’agro‑industrie
29. Assurer la souveraineté énergétique et électrique nationale
30. Mettre en œuvre les six crédits d’impôt verts (STFR, hydrogène, etc.)
31. Faire du Canada un leader mondial du captage et stockage du carbone (CCUS)
32. Accélérer l’analyse des grands projets énergétiques
33. Protéger les ressources stratégiques contre les investisseurs prédateurs
34. Établir des lignes directrices volontaires sur l’investissement durable (2026)
35. Imposer une obligation fédérale de divulgation des risques climatiques
36. Émettre des obligations fédérales de transition (≥ 10 G $/an dès 2027)
37. Éliminer le chauffage fossile des bâtiments fédéraux d’ici 2030
38. Réduire de 22 % les émissions grâce au logement préfabriqué
39. Ajouter des milliers de médecins (places, facultés, résidences)
40. Reconnaître plus vite les diplômes étrangers en santé
41. Créer un permis national pour médecins et infirmières
42. Fonds pour ouvrir de nouvelles cliniques familiales
43. Investir 4 G $ dans des infrastructures communautaires de santé
44. Accorder un crédit d’impôt « héros des soins » de 1 100 $/an aux PSSP
45. Élargir le PFIMS pour former infirmières, PSSP et enseignants
46. Financement permanent du Fonds santé sexuelle et reproductive
47. Créer un Fonds de santé mentale des jeunes (100 000 jeunes/an)
48. Allouer +500 M $ supplémentaires à la crise des surdoses
49. Dédier 6 G $ via Maisons Canada aux logements avec soutien en santé mentale
50. Financement permanent de la ligne d’aide 9‑8‑8
51. Protéger et étendre la garderie à 10 $/jour (100 000 places)
52. Bonifier les salaires des éducatrices et établir des seuils minimaux
53. Imposer l’ajout de garderies dans toute nouvelle infrastructure publique
54. Lier la création de garderies aux projets fédéraux de logement abordable
55. Rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire
56. Élaborer une stratégie nationale des soignants (pensions, avantages, etc.)
57. Crédit d’impôt pour conserver l’épargne‑retraite hors de l’impôt
58. Verser un supplément temporaire de 250 $ aux aînés modestes
59. Moderniser les données santé et instaurer des formulaires électroniques
60. Créer un groupe d’innovation en santé publique
61. Protéger l’assurance‑médicaments ciblée (diabète, contraceptifs)
62. Mener une étude nationale sur la santé post‑partum
63. Constituer des bases de données sur ménopause, endométriose, etc.
64. Renforcer le Plan d’action contre la violence fondée sur le genre
65. Élargir le Fonds leadership économique des femmes
66. Protéger le système de garderies pour l’égalité femmes
67. Appliquer les appels à l’action de la CVR et les appels à la justice MMIWG
68. Mettre en œuvre intégralement la DNUDPA et son plan d’action
69. Accorder une hausse de salaire à tous les militaires
70. Offrir logement, garderie et soins primaires sur les bases militaires
71. Moderniser le recrutement en ligne et accélérer les cotes de sécurité
72. Instaurer une politique de tolérance zéro pour l’inconduite sexuelle dans les Forces
73. Acquérir de nouveaux sous‑marins et brise‑glaces pour l’Arctique
74. Déployer une flotte élargie de drones aériens et sous‑marins
75. Produire au Canada des avions d’alerte avancée
76. Fournir artillerie autopropulsée et DCA terrestre à l’Armée
77. Doter la Garde côtière d’un nouveau mandat et d’équipements améliorés
78. Investir dans les Rangers et la Réserve
79. Initier des co‑projets à usage civil et militaire dans le Nord avec partenaires autochtones
80. Construire ports en eau profonde et radars trans‑horizon dans l’Arctique
81. Conclure un accord Canada‑Europe sur la sécurité arctique
82. Soutenir un projet hydroélectrique et des infrastructures énergétiques nordiques
83. Mettre sur pied un Bureau canadien de R‑D défense (IA, quantique, cybersécurité)
84. Créer une Agence d’approvisionnement défense et promouvoir l’« Acheter canadien »
85. Participer au plan ReArm Europe pour la défense transatlantique
86. Adopter une loi éliminant les obstacles fédéraux au commerce intérieur
87. Établir la reconnaissance mutuelle des titres de compétence entre provinces
88. Lancer l’initiative « Coupe‑papier » : simplifier chaque règlement fédéral en 60 jours
89. Publier une liste de projets nationaux et accélérer leur évaluation
90. Créer un Fonds de diversification des corridors commerciaux (5 G $)
91. Construire un réseau électrique Est‑Ouest pancanadien
92. Allouer 250 M $ au transport collectif rural
93. Financer des infrastructures numériques : centres de données, 5G, fibre
94. Mettre sur pied un fonds catastrophes pour reconstruire les liaisons critiques
95. Doubler à 10 G $ l’enveloppe du programme de prêts autochtones
96. Introduire un laissez‑passer « Un Canada fort » : musées et VIA Rail gratuits pour les jeunes
97. Offrir l’entrée gratuite dans tous les parcs nationaux à l’été 2025
98. Augmenter de 150 M $ le financement de CBC/Radio‑Canada et moderniser son mandat
99. Protéger et élargir le programme fédéral de soins dentaires pour les 18‑64 ans non assurés
100. Établir une cible de 12 % d’immigrants francophones hors Québec d’ici 2029
101. Soutenir les entrepreneurs des communautés de langue officielle en situation minoritaire
102. Investir dans des espaces communautaires pour minorités anglophones du Québec et minorités francophones ailleurs
103. Promouvoir l’enseignement du français partout au Canada (garderies, bourses, services d’apprentissage)
104. Poursuivre la mise en œuvre du programme de rachat des armes d’assaut
105. Instaurer la pré‑classification GRC des nouveaux modèles d’armes à feu
106. Révoquer automatiquement les permis d’armes des personnes condamnées pour crimes violents ou violence conjugale
107. Investir dans la capacité des laboratoires judiciaires de la GRC pour le retraçage des armes utilisées dans des crimes
108. Renforcer la délivrance des permis d’armes à feu et les lois « drapeau jaune » et « drapeau rouge »
109. Mettre le potentiel énergétique du Canada à la portée du monde (exportations et partenariats internationaux)

analyse idéologique du programme «un canada fort»

Le programme Carney à travers la lunette du libéralisme classique

Le programme de Mark Carney et des libéraux comprend 109 promesses ambitieuses, riches en interventions étatiques, et orientées vers une expansion significative du rôle d’Ottawa. Si certaines mesures peuvent se concilier avec certains idéaux libéraux classiques, une large part du plan entre en tension directe avec la philosophie de l’État limité, de la responsabilité individuelle, et du libre marché régulé par le droit plutôt que par la planification centrale.

Quelques mesures partiellement compatibles avec le libéralisme classique

Certaines propositions libérales peuvent s’accorder — au moins en partie — avec la pensée libérale classique :

• Réduction du premier palier d’impôt sur le revenu : la baisse d’impôt est conforme à l’idée friedmanienne selon laquelle un individu est mieux placé que l’État pour allouer ses ressources.

• Déclaration de revenus automatique pour les aînés et ménages modestes : elle peut être vue comme une simplification bureaucratique, donc favorable à la transparence et l’efficacité.

• Élargir l’amortissement immédiat pour machines propres et rehausser le plafond RS&DE : incitatifs ciblés à l’investissement privé qui soutiennent la productivité sans créer de dépendance directe à la subvention.

• Reconnaissance plus rapide des diplômes étrangers en santé : une mesure pro-marché du travail, qui réduit les barrières à l’entrée et respecte l’ordre spontané des compétences.

• Simplification réglementaire dans le bâtiment (zonage unifié, codes simplifiés, etc.) : compatible avec la vision de Hayek d’un ordre économique fondé sur des règles claires et universelles, plutôt que sur des autorisations politiques arbitraires.

Une majorité de mesures contraires aux principes du libéralisme classique

Mais dans l’ensemble, le plan Carney propose une centralisation accrue, une multiplication des programmes et une planification interventionniste dans des champs traditionnellement provinciaux ou individuels.

Voici les principales tensions :

1. Expansion de l’État fédéral dans des champs provinciaux
Des dizaines de promesses touchent à la santé, l’éducation, le logement, les garderies, la culture, etc. – des domaines que le libéralisme classique considère comme relevant des communautés locales, de la société civile ou, dans le cas canadien, des provinces. La volonté d’imposer des standards, de lier des financements à des conditions précises ou de « revenir dans la construction résidentielle » va à l’encontre du principe de subsidiarité cher aux libéraux classiques.

2. Création massive de programmes publics dirigés
La création de « Maisons Canada » comme promoteur public, les crédits d’impôt verts, les obligations de transition, les fonds pour la santé mentale, les fonds pour les jeunes, les fonds pour la diversité économique, les incitatifs dirigés à la main par Ottawa, etc. relèvent d’une logique de planification industrielle ou sociale, souvent dirigée d’en haut, ce que Hayek dénonçait comme source d’inefficience et de perte de liberté.

3. Croissance des subventions et dépenses ciblées
Plusieurs dizaines de milliards de dollars sont promis à des segments bien définis (militaires, communautés, entreprises vertes, institutions culturelles, minorités linguistiques, Radio-Canada, etc.), ce qui remplace une logique universelle par une logique clientéliste, dénoncée depuis Bastiat comme une forme de redistribution discrétionnaire par l’État.

4. Contrôle et réglementation accrue
Certaines promesses proposent l’imposition de normes ou de cibles obligatoires (en logement, garderies, climat, diversité, énergie), ou encore l’obligation de divulgation climatique, l’interdiction de certaines constructions, ou la planification du réseau électrique national. Ces approches s’opposent à la flexibilité du marché et à la confiance dans les mécanismes d’ajustement spontané, piliers de la tradition libérale classique.

Un programme au goût néo-keynésien plus qu’au parfum libéral

Le programme de Carney évoque plus un retour de l’État développeur, redistributif et prescripteur, tel qu’imaginé dans l’après-guerre, qu’une vision libérale classique. Il favorise l’intervention de l’État dans les marchés, dans la culture, dans les comportements (nutrition, énergie, genre, parentalité, mobilité, logement) plutôt que de miser sur la responsabilité individuelle, l’innovation décentralisée et la liberté contractuelle.

Cela ne veut pas dire que tout est inefficace ou mal intentionné — mais dans une perspective purement libérale classique, ce programme semble aller dans le sens opposé des idées de Hayek ou Friedman.

Conclusion

Si on évalue les 109 promesses selon les critères du libéralisme classique, on peut dire que :

• Environ 10 à 15 promesses s’alignent partiellement avec les valeurs libérales classiques (baisse d’impôt, simplification réglementaire, reconnaissance de diplômes étrangers, etc.).

• La grande majorité du programme (80 à 90 promesses) repose sur une philosophie étatiste, redistributive, interventionniste et centralisatrice, incompatible avec l’idée que les marchés libres, les citoyens autonomes et les institutions locales sont les meilleurs vecteurs de progrès durable.